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全國政協委員單霽翔:文保專項法規缺位
2015-03-12 16:31:00 來源:南方文交所 已訪問:

單霽翔 全國政協委員故宮博物院院長

單霽翔 全國政協委員故宮博物院院長

  在全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔心中,一直有一個故宮夢。從2012年上任以來,單霽翔帶著故宮的管理團隊,讓故宮一步步走出呆板的形象。平安故宮項目從立項到實施,網上預訂、限流、增加座椅,加強保護文物的同時,力圖不斷改善故宮的接待環境;研發App、設計創意產品、規范紀念品開發提升故宮的活力。單霽翔是院長,更像是故宮的CEO,他的出現,給故宮帶來了一股新風,也給了大眾更多期待。

  今年全國兩會,圍繞平安故宮項目,單霽翔呼吁讓故宮博物院北院區盡快開工。單霽翔表示,故宮館藏文物180多萬件(),僅對外展出1萬件,近百萬件沒有得到及時修復,尤其是一些大型文物藏品達不到防火、防蟲、防塵等基本保管條件。院內還有50余座彩鋼房和一些臨時建筑,存在著嚴重的安全隱患。因此,亟須拓展新的空間完善故宮的展示功能。

  針對文物保護法制體系建設,單霽翔提交了好幾項提案。在單霽翔看來,不斷探索故宮特色的世界文化遺產保護道路,發揮故宮博物院在北京、全國乃至世界范圍內的獨特文化影響力,是其作為故宮人必須承擔的歷史使命。

  商報訪談

  博物館文化創新界定模糊

  北京商報:您有多項提案都與文物保護法制建設有關,您認為我國目前的文物保護法制體系如何,有哪些具體的建議?

  單霽翔:從形勢上看,我國有著自己的文化遺產保護法律法規體系,而且文化遺產法治工作不斷取得新進展。但是,貫徹實施《文物保護法》及其相關法規的過程中也面臨著不少問題,存在很多不足,原因很多。很長一段時間內,我國的立法圍繞以經濟建設和保障民生為中心的思路來開展,對于文化文物方面的立法沒有引起各界足夠重視。現有的文化遺產保護法律法規體系并不完善,還留有許多不足和缺陷,缺乏考慮不同類型、不同產權性質文化遺產保護的專項法規。

  解決以上問題的根本途徑,是要切實加強文化遺產保護法律法規體系建設。需要認真借鑒國際文化遺產保護的先進經驗,結合我國文化遺產保護實際情況,開展修改和完善現行法律法規的研究工作,大力加強立法工作,不斷補充和解釋法律法規,從而更加有力地支撐和豐富文化遺產保護法律法規體系,實現文化遺產法律框架體系的豐富和完善。

  北京商報:隨著國際經濟形勢的變化,文化遺產保護也出現了一些新課題,此次全國兩會您重點關注的新課題是什么?

  單霽翔:2014年,絲綢之路經濟帶“21世紀海上絲綢之路的構想首次被提出。一帶一路建設確定為國家重大戰略,為我國一帶一路沿線文化遺產保護工作帶來了新的機遇,同時也提出了更高要求。

  一帶一路的提出讓有關地方看到了發展旅游的契機,紛紛制定相關規劃設想,其中無不將文化遺產的旅游開發作為核心要素,有的甚至不顧客觀規律進行過度開發。我建議應盡快建立一帶一路沿線文化遺產保護管理長效機制,加強發展改革、財政、國土、旅游、建設、文化和文物等部門間的協調,做好一帶一路建設中的文化遺產保護管理工作。

  北京商報:故宮近幾年在文創產品研發方面做了不少工作。就故宮的發展狀況,您認為博物館文創產品研發過程中還面臨著哪些問題?

  單霽翔:從總體來看,目前我國博物館文創產品研發經營整體水平還不高,與發達國家和地區的博物館相比差距很大。造成這種情況的原因,既有博物館自身的體制機制因素,更多的是博物館自身解決不了的相關制度保障的缺失。

  首先是博物館從事經營活動的依據模糊不清,存在政策缺位;其次文創產品研發管理與激勵機制滯后;還有就是缺少足夠資金投入和相關扶持政策。

  目前,我國國有博物館在事業單位分類改革中被歸為公益一類,而對公益一類事業單位必要的經營活動如何界定,卻沒有明確定位。一部分人將文化事業文化產業對立起來,將公益利潤經營對立起來,將不以盈利為目的等同于不能盈利。過分強調博物館的文化事業屬性,沒有建立社會公眾對博物館文創產品研發與經營活動的正確認識。博物館文創產品研發、營銷的工作甚至容易受到社會輿論的批評和質疑。

  北京商報:故宮博物院一直以來實施的限流舉措,2015年有什么新目標?

  單霽翔:2014年,故宮博物院試行了單日內分流、淡季主題免費日、鼓勵網上購票等一系列措施,在引導部分觀眾避開高峰期、獲得更好的參觀環境與文化氛圍上,初步達到了預期目標。未來將采取一些剛性措施,徹底消除安全隱患。

  2015年故宮博物院在前期積累的經驗基礎上,擬推出全年每天限定接待觀眾8萬人次的分流限流措施。

  北京商報記者 賀陳慧

  委員聲音

  世界級博物館需要新空間

  世界上一些著名的博物館都在尋找新的發展空間。為保證故宮博物院北院區項目能盡快投入建設,單霽翔在兩會上遞交了《關于加快推進故宮博物院北院區項目建設的提案》。

  單霽翔表示,通過調研發現,世界上一些著名博物館都在尋找新的發展空間,有的已經得以實現,有的正在實施。例如雅典衛城博物館由于地處古代遺址范圍,空間狹小,就另行建設了新衛城博物館,館舍的擴大使博物館贏得了新的發展機遇。俄羅斯國家歷史博物館在建設了第二處館舍之后,在本世紀又擴建了第三處較大規模的新館舍,成為一個不斷生長的博物館。東京國立博物館經過五期擴建,如今在上野公園附近形成了一個不同展示功能的博物館群。

  北京商報記者了解到,故宮博物院北院區選址在海淀區上莊南沙河畔的西玉河,設計建筑面積12.5萬平方米。

  單霽翔指出,在西北方向選址,一方面是暢春園、圓明園、萬壽山清漪園、玉泉山靜明園、香山靜宜園組成的三山五園,均在今日海淀區范圍內,形成傳統。同時,歷史上故宮博物院在海淀上莊地區有一座昔日燒琉璃建筑材料的窯廠,可以利用起來。

  據單霽翔介紹,目前,故宮博物院北院區項目已經完成規劃構思,正在進行項目前期建筑策劃與概念設計研究、編制項目建議書等工作。同時周界報警工程、宮廷園藝研究中心園林景觀改造工程等開始實施。預計故宮博物院北院區開放以后,每年將迎來不少于300萬的觀眾。

  單霽翔在提案中提到,故宮博物院北院區中最主要的功能是文物保護修復中心,旨在解決故宮博物院大量大型珍貴文物,無法得到搶救性保護和有效展示的問題,也為騰退故宮博物院古建筑空間創造條件。

  其次,故宮博物院北院區展覽設施的建設,將有力改善目前故宮博物院缺少展覽空間的不足,一些大型主題展覽將可以系統地加以安排,屆時將有條件把更多具有震撼力的大型文物展覽奉獻給觀眾,實現故宮博物院展覽應有的影響力。

 


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